根据中央统一部署，2016年在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），是用中国特色社会主义理论体系最新成果武装全党的重要任务，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育后，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的又一重大部署。对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性，进一步巩固发展良好政治生态、协调推进“四个全面”战略布局、牢固树立和贯彻落实五大发展理念、推进四川“两个跨越”、凝心聚力推进四川测绘地理信息事业“十三五”良好开局具有重大意义。

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面治党管党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，教育引导广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立风清气正、勇于担当作为。根据中共四川省委办公厅印发的《关于在全省党员中开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（川委办〔2016〕14号）、中共国家测绘地理信息局党组印发的《关于开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（国测党发〔2016〕15号）和中共四川省委办公厅印发的《关于在全省党员中开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（川委办〔2016〕14号）、中共四川测绘地理信息局党组《关于印发开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案的通知》（川测党组〔2016〕16号），结合我院工作实际，现就在全院党员中开展“两学一做”学习教育提出如下具体措施。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，把党的思想建设放在首位、严到支部，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务。进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员管理教育、严明党建工作责任制，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

二、主题内容

“两学一做”学习教育要突出“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”这个主题，在深学深悟、真信真用上下功夫，在抓常抓长、落细落小上见实效。全体党员要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率，学得更多更深，要求更严更高，取得的实效更大更明显，努力提高思想政治素养和理论水平。

（一）学党章党规。

一要学习党章。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章。二要学习党规。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，引导党员自觉把纪律和规矩挺在前面。三要学习党史。围绕建党95周年进一步学习党的历史、革命先辈和先进典型，用好红色教育资源，弘扬党的优良传统和作风。四要发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。学习革命先辈和兰辉、菊美多吉、毕世祥、罗州仁青、彭大权、许大勇等身边先进典型，学习国测一大队、感动测绘人物、四川省道德模范的先进事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等和测绘地理信息系统违纪违法案件中汲取教训，进一步深化对省委“三个不可低估”重大判断的认识，坚守为人做事的基准和底线。

全体党员学习党章，重点要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，深入领会党员条件和义务、权利，明确做合格党员的标准和条件；学习党规重点要掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

处级以上党员领导干部学习党章，要在系统学习领悟、全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲各章内容，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件；学习党规，要注重学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，学习省委关于加强领导班子思想政治建设的十项规定等制度文件，学习中央、省委有关严肃换届纪律的精神和要求，掌握党纪处分工作原则，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求，掌握严守政治纪律和政治规矩的具体要求。

（二）学系列讲话。

一要着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入学习习近平总书记给国测一大队老队员老党员回信重要指示精神，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。二要把学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

全体党员学习系列讲话，重点要学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、习近平总书记对四川工作的系列重要指示精神，重点学习坚定不移抓好发展第一要务、全面从严管党治党、坚决打赢脱贫攻坚战、保障和改善民生等论述和要求。

处级以上党员领导干部学习系列讲话，要以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编》为基本教材，深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。各党委（总支、支部）还要把毛泽东同志《党委会的工作方法》和习近平总书记来川视察重要讲话和系列重要指示精神纳入学习内容。

（三）做合格党员。

着眼党和国家事业以及测绘地理信息工作新发展对党员的新要求，坚持以知促行，知行合一，做“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在测绘地理信息事业“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、将测绘大省建成测绘强省目标中奋发有为、建功立业。

全体党员要坚持学做结合，着力解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振律己不严、道德行为不端等问题。

处级以上党员领导干部要坚持学做结合，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，作心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。重点解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头牢固树立和贯彻落实五大发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等五个方面问题。

广大党员和领导干部，要在把握好以上学习内容、学习要求的同时，注重联系本职工作，认真学习习近平总书记“不忘初心，方得始终。始终在党爱党、在党为党，忠诚一辈子，奉献一辈子”的重要指示精神，继续传承弘扬测绘精神。

三、主要措施

（一）开展“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动。今年5月底前，结合学习教育动员部署，以党支部为单位普遍开展一次主题党日活动，组织党员重温入党志愿和入党誓词，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念，增进对党的感情。

（二）围绕专题学习讨论。院党委中心组分别围绕党章党史、“四个全面”战略布局和五大发展理念、党风廉政建设、深化测绘地理信息改革发展等专题，每2－3个月开展一次集中学习研讨，全年集中学习研讨不少于12天。院党委中心组成员要认真开展个人自学，为集中学习研讨奠定良好基础。党员要制定个人自学计划，认真开展自学，做好学习笔记。各党支部每季度召开1次全体党员会议，外业单位可利用网络视频等方式召开会议，每次会议围绕1个专题组织讨论，每个专题集中学习讨论不得少于1天。

专题一（5月至6月）：围绕“坚定理想信念、明确政治方向”开展学习讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，做到爱党、信党、护党、跟党走；能否增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，做到令行禁止、政令畅通；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，做到对党绝对忠诚。

专题二（7月至9月）：围绕“坚持根本宗旨、勇于担当作为”开展学习讨论，重点看能否坚持全心全意为人民服务的宗旨，时时处处想着人民群众，自觉服务人民群众；能否坚持以人民为中心的发展思想，主动自觉适应新常态、落实新理念、实施新战略、推动新发展；能否保持良好的精神状态，践行“三严三实”要求，立足分管工作和本职岗位尽职尽责、拼搏进取，积极为党的事业担当作为。

专题三（10月至12月）：围绕“坚守纪律底线、树立清风正气”开展学习讨论，重点看能否严格遵守党章，自觉做到党规党纪面前知敬畏、守规矩，自觉维护和巩固良好政治生态；能否牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题；能否努力追求高尚道德，带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，坚守共产党人精神家园。

要结合专题学习讨论，持续深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”。通过学习研讨，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。组织开展“合格党员具体标准、不合格党员具体表现”大讨论，让广大党员主动对照、自觉整改，把合格标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

（三）创新方式讲党课。党委书记、各基层党支部书记要在所在党支部讲党课。讲党课要紧扣“两学一做”学习教育主题，讲清楚学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话的重要意义，讲清楚对党绝对忠诚是最重要的政治纪律，讲清楚党员不可触碰的底线，讲清楚怎样做合格党员、怎样争当优秀党员，要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前，各党支部要结合开展庆祝建党95周年活动，集中安排1次党课。

（四）高质量开好专题组织生活会。年底前，党支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

（五）开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

（六）立足岗位作贡献。结合测绘地理信息工作和本职岗位实际，教育引导党员铭记党员身份，立足岗位、履职尽责，大力实施“加强基础测绘、监测地理国情、强化公共服务、壮大地信产业、维护国家安全、建设测绘强国”的发展战略，全面深化改革，丰富数据资源，拓展服务领域，着力科技创新，加强队伍建设，形成法制和体制更加健全、保障和服务更加有力、经济和社会效益更加显著的测绘地理信息事业发展新格局。深入开展 “精准扶贫”活动。结合庆祝建党95周年，广泛开展“我为党旗添光彩”活动，评选表彰一批先进典型，激励广大党员一心为民、干在实处。

（七）领导干部作表率。院党委成员要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”。严格执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈学习收获和体会、讲党课、作报告，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。院党委2016年度民主生活会，要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在院党委领导下进行，由院党办牵头组织实施。各党支部要切实承担主体责任，加强组织领导、周密安排部署，强化工作落实、切实有效推进。

（一）落实领导责任。院党委、各党支部要结合各自实际，对本单位本部门“两学一做”学习教育作出部署安排。院党委将加强督促指导把关，对基层党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍；班子成员要切实履行“一岗双责”，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。开展“两学一做”学习教育的情况，将纳入领导班子和领导干部年度考核、履行主体责任考核和基层党组织书记党建述职考核评议的重要内容。

（二）强化组织保障。广泛开展组织找党员、党员找组织活动，以党支部为单位抓好党员组织关系集中排查，理顺组织管理关系，抓好党员档案清理规范、完善党员信息库、开展网上组织生活等基础性信息化工作，努力把每名党员都纳入党组织的有效管理，推动学习教育全覆盖。加强组织制度建设，把“两学一做”学习教育纳入党建工作述职评议考核的首要内容，进一步严肃党的组织生活，进一步严明党建工作责任制，推动党员教育管理常态化长效化。开展基层党组织书记和专兼职党务干部培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，提升履职能力和服务水平。

（三）注重分类指导。对党员流动性强的外业测绘党组织，要利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

（四）加强舆论引导。院办公室要统筹谋划、指导组织好“两学一做”学习教育的宣传工作，院刊要采取灵活多彩的方式及时报道。院党办要注重总结提炼学习教育经验成果，适时报直属机关党委。