中心各支部∶

    现将中共四川省基础地理信息中心党委《开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

    各支部要高度重视，把开展“两学一做”学习教育作为2016年党建工作的龙头任务，同时要将开展“两学一做”学习教育的开展情况及时报中心党委。

                                                                      中共四川省基础地理信息中心党委

                                                                                  2016年5月12日

中共四川省基础地理信息中心党委开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

    根据中央统一部署，2016年在四川省基础地理信息中心全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），是深化党内教育的又一重要活动。从制定实施中央八项规定，到开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，从强力反腐、正风肃纪，到完善各方面规章制度等，打出了一整套从严治党的“组合拳”，党风政风为之一新。全面从严治党永远在路上，需要坚持不懈地抓下去。“两学一做”学习教育对于对推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性，进一步巩固发展良好政治生态具有重大意义。

    为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面治党管党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，教育引导广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立风清气正、勇于担当作为。根据中共四川测绘地理信息局党组印发的《关于印发开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案的通知》（川测党组〔2016〕16号）文件精神，结合四川省基础地理信息中心工作实际，现就在中心各个支部和全体党员中开展“两学一做”学习教育提出如下实施方案。

    一、总体要求

    开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。“两学一做”学习教育基础在学，关键在做，要强化问题导向，突出经常性教育的特点，加强分类指导，把学习教育与中心工作紧密结合起来，把党的思想建设放在首位、严到支部，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务。进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员管理教育、严明党建工作责任制，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

    （一）要认真落实“基础在学、关键在做”的要求。

    1. 两学一做，基础在学。整个学习教育都要坚持理论与实际紧密联系，组织好党章党规、习近平总书记系列重要讲话的学习活动，用先进的思想理论武装头脑、指导实践、推动工作。

    2. 两学一做，关键在做。做合格共产党员，最根本是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导全体党员主动自觉地向党的理论和路线方针政策看齐，坚持维护党的领导核心，做政治上的明白人。

    3. 坚持领导带头，以上率下。“两学一做”学习教育，标杆在领导。领导干部严格执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈学习收获和体会、讲党课、作报告，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。各级党员领导干部要层层示范，层层带动，行程上行下效，整体联动的总体效应。领导干部要带头在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上发挥示范作用、树立标杆。

    （二）要认真落实“带着问题学，带着问题改”的要求。

    开展“两学一做”学习教育就是为了解决实际问题。要强化问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。确保学习教育活动取得扎实成效。结合中心测绘生产实际，着力解决下面三个问题。

    1.转型发展的具体措施有待进一步明确。

    伴随事业单位改革、地理信息产业市场的进一步开放、“互联网＋”的蓬勃发展，与入驻西部地理信息科技产业园的其他大型企业相比，中心的整体实力仍显单薄。目前，大型企业、省局各大院社相继加大了与各市州的合作力度并积极开拓地方市场项目。如何进一步加大市场培养与投入力度；如何强化提升市场开发人员的技术水平。如何抓住大数据中心建设这一发展契机与中心今后的发展有着密切的关系。

    2.科研研发实力有待进一步提升，有影响力的科技成果还相对较少。

    中心各部门由于业务繁杂，承担了国投、省投、科研等多项工作，在承担科研工作的同时还需承担生产建设任务及局领导交办的其他任务，工作重点不突出，科研人员的配置稍显不足，使得相关部门无法集中对关键技术研发和项目生产上取得突破性的成绩，导致中心每年生产出的具有一定影响力的科研成果相对较少。

    3.产品应用程度不高，成果应用推广还需加强。

    面对新形势新需求，主动服务意识不到位，服务大局的能力不够强，数字城市、天地图等成果的推广力度、广度、深度不够，数据的更新与维护，应急保障能力建设尚有很大的提升空间。因此，虽然中心在交换共享、市州分中心等项目工作中取得了一定成绩，但对我们自身掌握的技术的开发应的深度和产品推广力度上还有许多不足之处，需要进一步踏实深入地开展相关工作。

    （三）要认真落实“抓在日常、严在日常”的要求。

    这次“两学一做”学习教育的基本定位，是突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设常态化、制度化。中心各个支部是开展活动的基本单位，各个支部要明确开展学习教育的具体任务、工作措施、方法载体，充分发挥支部的主观能动性，把全面从严治党落实到每个支部，每位党员。

    （四）要认真落实“区分层次，分类指导”的要求。

    “两学一做”学习教育，重在增强针对性。要区别普通党员和处级以上党员领导干部，分别确定学习的内容要求、方式方法和重点解决的问题。党支部要结合实际开展学习教育，提升学习教育的实际效果。

    （五）要认真落实“履行主体责任”的要求。 

   中心党委及各个支部要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署，精心组织行动。特别是各级党组织书记，要把主体责任扛起来，从具体工作抓起，用具体工作的成效来检验。中心党委要给基层党支部留够空间，让各个支部有针对性的确定学习方式、学习重点、学习计划，防止一刀切、一个模式、照抄照搬。

    二、主题内容

    “两学一做”学习教育要突出“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”这个主题，在深学深悟、真信真用上下功夫，在抓常抓长、落细落小上见实效。全体党员要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率，学得更多更深，要求更严更高，取得的实效更大更明显，努力提高思想政治素养和理论水平。

    （一）学党章党规。

    一要学习党章。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章。二要学习党规。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，引导党员自觉把纪律和规矩挺在前面。三要学习党史。围绕建党95周年进一步学习党的历史、革命先辈和先进典型，用好红色教育资源，弘扬党的优良传统和作风。四要发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。学习革命先辈和兰辉、菊美多吉、毕世祥、罗州仁青、彭大权、许大勇等身边先进典型，学习国测一大队、感动测绘人物、四川省道德模范的先进事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等和测绘地理信息系统违纪违法案件中汲取教训，坚守为人做事的基准和底线。

    全体党员学习党章，重点要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，深入领会党员条件和义务、权利，明确做合格党员的标准和条件；学习党规重点要掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。做合格党员的要求，就是要把“讲政治，有信念，讲规矩，有纪律，讲道德，有品行，讲奉献，有作为”落到实处。

    处级以上党员领导干部学习党章，要在系统学习领悟、全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲各章内容，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件；学习党规，要注重学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，掌握党纪处分工作原则，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求，掌握严守政治纪律和政治规矩的具体要求，做对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部。

    （二）学系列讲话。

    一要着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入学习习近平总书记给国测一大队老队员老党员回信重要指示精神，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。二要把学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

    全体党员学习系列讲话，重点要学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、毛泽东同志《党委会的工作方法》、习近平总书记对四川工作的系列重要指示精神，重点学习坚定不移抓好发展第一要务、全面从严管党治党、坚决打赢脱贫攻坚战、保障和改善民生等论述和要求。

处级以上党员领导干部学习系列讲话，要以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编》为基本教材，深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。

    （三）做合格党员。

    着眼党和国家事业以及测绘地理信息工作新发展对党员的新要求，坚持以知促行，知行合一，做“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神。

    全体党员要坚持学做结合，着力解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振律己不严、道德行为不端等问题。

    处级以上党员领导干部要坚持学做结合，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，作心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。重点解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头牢固树立和贯彻落实五大发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等五个方面问题。

    广大党员和领导干部，要在把握好以上学习内容、学习要求的同时，注重联系本职工作，认真学习习近平总书记“不忘初心，方得始终。始终在党爱党、在党为党，忠诚一辈子，奉献一辈子”的重要指示精神，继续传承弘扬测绘精神。

    三、主要措施

    （一）开展“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动。  

    今年5月底前，结合学习教育动员部署，以党支部为单位普遍开展一次主题党日活动，组织党员重温入党志愿和入党誓词，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念，增进对党的感情。

    （二）开展“共产党员示范活动”。

    根据“两学一做”学习教育“基础在学，关键在做”的要求，组织引导全体党员立足岗位和自身实际，在生产、工作、学习和社会生活中创先争优，带头示范，成为行业的先锋模范，在中心全体党员中推选一批共产党员示范岗和党员示范团队。

    （三）围绕专题学习讨论。中心党委分别围绕党章党史、“四个全面”战略布局和五大发展理念、党风廉政建设、测绘地理信息法制建设、深化测绘地理信息改革发展等专题，每个季度开展一次集中学习研讨，全年集中学习研讨不少于12天。党委成员要认真开展个人自学，为集中学习研讨奠定良好基础。党员要制定个人自学计划，认真开展自学，做好学习笔记。各党支部要每季度召开1次全体党员会议，每次围绕1个专题组织讨论，每个专题集中学习讨论不得少于1天。

    专题一（4月至6月）：围绕“坚定理想信念、明确政治方向”开展学习讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，做到爱党、信党、护党、跟党走；能否增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，做到令行禁止、政令畅通；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，做到对党绝对忠诚。

    专题二（7月至9月）：围绕“坚持根本宗旨、勇于担当作为”开展学习讨论，重点看能否坚持全心全意为人民服务的宗旨，时时处处想着人民群众，自觉服务人民群众；能否坚持以人民为中心的发展思想，主动自觉适应新常态、落实新理念、实施新战略、推动新发展；能否保持良好的精神状态，践行“三严三实”要求，立足分管工作和本职岗位尽职尽责、拼搏进取，积极为党的事业担当作为。

    专题三（10月至12月）：围绕“坚守纪律底线、树立清风正气”开展学习讨论，重点看能否严格遵守党章，自觉做到党规党纪面前知敬畏、守规矩，自觉维护和巩固良好政治生态；能否牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题；能否努力追求高尚道德，带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，坚守共产党人精神家园。

    要结合专题学习讨论，持续深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”。通过学习研讨，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。组织开展“合格党员具体标准、不合格党员具体表现”大讨论，让广大党员主动对照、自觉整改，把合格标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

    （四）创新方式讲党课。“七一”前后,党委书记要在所在党支部讲党课。讲党课要紧扣“两学一做”学习教育主题，结合开展庆祝建党95周年活动，讲清楚学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话的重要意义，讲清楚对党绝对忠诚是最重要的政治纪律，讲清楚党员不可触碰的底线，讲清楚怎样做合格党员、怎样争当优秀党员，要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。

    （五）高质量开好专题组织生活会。年底前，党委要召开专题组织生活会。班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对班子的工作、作风等进行评议。

    （六）开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

   四、工作安排

    “两学一做”学习教育在党委的领导下进行，由各个党支部牵头组织实施，要加强组织领导、周密安排部署，强化工作落实、切实有效推进。

   （一）落实领导责任。 中心党委要结合自身实际，对“两学一做”学习教育作出部署安排。同时要加强督促指导把关，对党支部进行全覆盖、全过程的现场指导。各个党支部书记要承担起主体责任，要管好党员、带好队伍；班子成员要切实履行“一岗双责”，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

    （二）强化组织保障。广泛开展组织找党员、党员找组织活动，抓好党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺组织管理关系，抓好党员档案清理规范、完善党员信息库、开展网上组织生活等基础性信息化工作，把每名党员都纳入党组织的有效管理，推动学习教育全覆盖，推动党员教育管理常态化长效化。组织党务干部参加各种培训，提升履职能力和服务水平。

    （三）加强舆论引导。要加强对“两学一做”学习教育的宣传工作，要充分利用OA自动办公系统、中心网站、版报、微信、QQ群等媒体，采取灵活多彩的方式及时报道、宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，营造良好舆论氛围。各支部要注重总结提炼学习教育经验成果，适时报中心党委。